石景山区认真贯彻落实市委关于“街乡吹哨、部门报到”工作部署要求，坚持“深化、规范、先行”工作思路，不断推动重心向街道下移、力量向街道下沉，切实增强街道统筹领导辖区治理的能力，确保街道把哨子吹响吹好。

权力向街道下沉。在9个街道全部建立了社会治理综合执法指挥中心，将区城管执法局执法队全部下沉到街道管理，实现环保局、安监局、工商分局等7个职能部门派出骨干力量常驻街道，推动司法局、住建委、卫计委等9家单位与街道建立日常联系制度。目前，各街道综合执法平台共下沉执法力量250多人，并将党组织关系全部转入街道。加大向街道赋权力度，380项综合执法行政处罚权下沉到街道组织实施，管理范围覆盖市容环卫、环境保护、城市绿化、街面秩序、工商食药等方面。建立“块统条专、以块为主、上下联动、快速处置”的工作体系，以采集与处置分离为原则，将采集到的城市管理问题同时分派给属地街道和责任部门，由属地街道负责本区域内所有事件、部件的协调处理，强化街道社会治理综合执法指挥中心的指挥调度作用。

力量向街道汇集。完善“1+3+3”街道区域化党建工作体系，推动各街道召开地区党员代表会议，选举产生党建工作协调委员会，完善运行制度和议事规则，谋划决策地区重大事项。在151个社区全部建立社区大党委，党员社区民警、物业经理担任席位制副书记，促进社会单位与社区群众共商共治、共驻共建。健全区、街道、社区纵向联动机制，探索推行区、街道党员领导干部担任下一级党建工作协调委员会主任。深化拓展石景山“老街坊”品牌内涵，以“双报到”工作为契机，开展“社区吹哨我报到，文明创建我先行”主题活动，引导报到基层党组织和在职党员融入“老街坊”，积极参与社区治理。目前，各社区共接收在职党员26484人，其中区属在职党员10544人，报到率达到了113.8%。

资金向街道倾斜。加大对基层保障力度，设立每个街道每年1000万元的民生家园建设资金，作为街道自主经费，专门用来解决居民房前屋后的问题。将社区基层党组织服务群众经费、社区公益金等各渠道资金统一整合打包，设立了每年8000万元的“社区党建统领服务群众经费”，为每个社区每年提供50万元经费支持。建立每年2000万元额度的“两新”组织党建经费，增强“两新”组织党建工作活力。健全社区党建统领服务群众经费和“两新”组织党建经费管理制度，定期对经费使用情况进行专项督查，确保经费用好用足用实。

考核向街道集中。深化“区考核块、块考核条”考核制度，连续两年由区委区政府统一组建综合考评组，对街道进行综合性督查考核，全面取消了各职能部门对街道的单独考核，变为由街道对职能部门参与地区事务情况进行考核。实施考核结果与单位绩效考核挂钩，与被考核对象的选拔任用挂钩，与被考核单位专项经费核定挂钩，促使全区各单位共同参与、全力配合街道开展社会治理工作。赋予街道对下沉人员的考核和任免建议权，有效调动下沉人员的工作积极性。