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党建工作

朝阳区和平街街道和平家园社区“1347”工作法绘就“党建同心圆” 推动社区治理创新

文章来源:北京组工网        作者:朝阳区委组织部        发布时间:2023-06-14

朝阳区和平街街道和平家园社区党委高度重视社区治理,积极有效开展“引领·动员·服务”的党建同心圆建设,通过实施“1347”工作法,创新社区分类治理途径,破解社区治理难题。不仅改善了社区环境面貌,还丰富了居民的文化生活,更增强了居民群众积极参与社区治理的主观能动性。党建引领、政府支持、社会参与、居民自治的社区治理之路越走越宽。

社区内存在“老年人多、老旧楼房多、基础设施陈旧”等基础性问题。随之而来的社区治理难题有:一是服务供给滞后于居民的多样化需求,尤其是为老服务方面;二是环境和安全问题突出,设施老旧带来的突发问题层出不穷,社区环境安全滞后于“花园式平安社区”新要求;三是社区宣传动员的原有途径不适应新形势下的居民需要,社区忙了半天、做了很多,居民不知道、不了解,社区治理水平滞后于城市基层治理的新要求。

“1”是强化社区党委的领导核心地位和发挥党建引领的作用。强化党建统领。和平家园社区党委坚持把政治建设放在首位,持续开展“社区党建工作同心圆”建设,并与区“一轴四网”“街道1433”区域化党建工作有机结合。加强社区党委抓党建、抓治理、抓服务,强化党员教育监督管理,通过开展党政群共商共治、老旧小区自我服务管理提升等工程,组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众,强化了社区党委在社区治理中的领导核心地位。健全组织保障。坚持民主集中制,完善党建工作例会、“三重一大”和纪检监督等工作制度,党委班子成员加强学习,提高履职能力和水平,形成了社区党政融合、社区工作“一盘棋”的良好工作局面,工作成效持续上升。加大宣传引导。通过“联谊+共建+服务”,加强和社区党建协调委员会成员单位、辖区单位、双报到党组织间的联系,形成“共建共治共享”的良好社区治理局面;通过专题党课、主题宣讲、剪纸、摄影、书画展、文艺汇演、知识竞赛、文化沙龙等,宣传党和国家的大政方针、社区的可喜变化、好人好事以及各项工作。

“3”是加强社区工作、社区诉求和社区服务三个平台建设。按照“方便居民、精简效能、分类设立、便于管理”的原则,科学整合工作资源,社区党委、居委会、服务站为居民提供“全响应”“一门式”“无假日”“六心式”办公,方便居民来访和办事。“三大网格+三个物管会+四个支部”实行包楼包户、管片联动、首问责任制、属地负责制等工作机制,实现了社区工作、社区诉求、社区服务的无缝衔接,做到了全覆盖、无盲点。畅通社情民意诉求渠道,实行“未诉先办”和“接诉即办”,确保居民提出合理诉求在第一时间的落实和解决。“请进来”以社情民意接待室、优秀书记工作室、小区议事厅为依托,组织人大代表、党员代表、居民代表、党建协调委员会成员、社区事务协调委员会成员等,接待受理群众的诉求。“走出去”社工、党员开展常态化的入户走访,“零距离”倾听居民群众呼声,解决居民群众的问题。以服务群众为重点,深化街道“五聚工程”,开展“邻里情”党员公益日活动、“红色爱心连锁服务超市”“快乐沙龙”社区合唱团、“老来俏”社区舞蹈队、在职党员志愿服务队、老干部志愿服务队等社区社会组织成为社区党委服务群众的精品项目。坚持服务关爱党员、服务关爱居民群众、服务关爱辖区单位的“三服务、三关爱”,社区党委“凝心聚力”作用得到充分体现。

围绕社区治理目标,实现“四个全覆盖”。实现组织全覆盖。以“三大网格+三个物管会+四个支部”为工作基础,不仅加强党支部的规范化建设,还成立物管会及功能性党组织进一步加强社区组织体系建设。同时健全了志愿者组织、和谐促进员等社会组织。充分发挥党组织的政治优势,搭建了多元力量对话的平台,从而实现了社区治理力量的整合,解决治理资源向小区下沉“最后一百米”的问题。实现调研全覆盖。“没有调查研究,就没有发言权”。在社区治理中,找出问题成因,谋划破解思路,都需要开展深入的调查研究。电话问询、入户走访、小区议事厅、专题座谈会、微信联系等形式,都成为社区征求意见建议的渠道,也是积极探索社区治理,实现调研全覆盖的平台。实现服务全覆盖。进一步强化和改进社区服务,方便社区居民办事,满足居民对美好生活的需要,实施社区“全响应”服务机制。通过健全社区服务网络,创新服务方式,延长服务时间,拓宽服务领域,强化服务功能,提升社区为民服务水平,解决社区现实矛盾,善用社区资源,破解社区治理难题。实现保障全覆盖。完善保障机制,坚持“硬件”“软件”一起抓,实现办公有场所、活动有场地、服务有人员、学习有去处,切实提升社区治理的水平。大力优化整合社区活动场所,实现“人财物”的合理使用,为辖区居民提供全方位、多元化服务

“7”是围绕社区治理难点,开展七大专项行动。以提升党的组织力为目标开展“领航”行动。紧紧围绕“街道工委—社区党委—居民党支部—网格党小组”四级轴心建设,坚持街道工委对社区党委、社区党委对居民党支部、居民党支部对党小组的领导,强化社区党组织教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的主要职责。依托“新时代文明实践站”,开展形式多样的活动。以培养带头人为目标开展“头雁”行动。推广“四勤六心”工作法,社区党委抓班子、带队伍的水平及能力不断提高。开展“社区工作者成长沙龙”,社区工作者队伍建设、服务群众水平提升、社区治理实践探索等方面初见成效。以提升辖区治理水平为目标开展“聚治”行动。注重加强社区民主自治建设,进一步深化规范居民议事厅“集、议、办、督、评”五大环节工作,每年都有新目标,实现新拓展。紧紧围绕“社区议事厅—居民议事厅—小区议事厅—楼院议事厅”的建设,为居民群众参与社区治理搭建了开放平台。以提升社区环境品质为目标开展“绿色”行动。深入开展“疏整促”专项行动,按照“划片管理、网格落实、无缝衔接”的方式,全员参与到社区环境治理的“绿色”行动当中。开展“全景楼院”楼宇文化创建活动,建设靓丽楼道和特色楼院文化。2020年围绕《北京市生活垃圾管理条例》的实施,开展居民垃圾分类知识普及活动12场,入户签订垃圾分类承诺书1620份,对原有的43处垃圾桶站实现撤桶并站,现保留了17处垃圾桶站,并开展了志愿者守桶行动,服务时长近9000小时。以提升社区安全水平为目标开展“平安”行动。按照“预防为主、防消结合”的方针,做到管理工作制度化,检查工作常态化,及时消除火灾隐患。大力开展消防安全教育,增强防范意识,开展应对火灾事故的演习,加强自救、互救和逃生的知识和技能培训,保障群众生命财产安全,维护地区安全和社会稳定。及时维修更换破损居民楼门禁系统,在社区内增加摄像头,提高社区技防水平。对47栋居民楼全部开展了楼道堆物堆料的清理,打通安全通道,消除安全隐患。开展电动自行车进楼整治,加大公共充电桩的安装,减少室内充电带来的隐患。以提升社区文化氛围为目标开展“多彩”行动。深入挖掘社区特色社会组织,打造社区10支精品文化队伍,推动社会组织共同发展。开展邻居文化节、红五月激情广场大家乐、社区公益日等活动,越来越多的居民走出家门。开展心理健康知识讲座、邻里关系讲座、家庭安全知识讲座以及传承非遗文化手工制作系列活动等系列大讲堂活动,组织以多彩文化为主题的系列青少年活动,如手工团扇制作、扎染制作、飞机模型制作、剪纸、布贴画制作等。通过开展“多彩”行动,为居民朋友搭建了沟通与交流的平台,推动邻里互助,进一步促进社区和谐。以提升社区民生保障为目标开展“幸福”行动。针对老年人多的突出特点,开展精准帮扶,将服务工作做实做细。在春节、元宵节、端午节、重阳节等传统节日期间,深入开展“我们的节日”主题活动和慰问帮扶大走访。连续两年开展“社区邻里节”活动。不断深化建设“一刻钟社区服务圈”,新建提升“规范化、连锁化、品牌化”便民服务业网点3家,规范废品回收点2家,进一步扩大便民服务覆盖面。

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