为认真贯彻落实中央、市委关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中集中整顿软弱涣散基层党组织的安排部署，聚焦基层党建短板弱项问题，不断推进基层党组织建设全面加强、全面进步，2019年9月23日至10月12日，东城区四套班子领导坚持走一线、下基层，以“四不两直”的调研方式，实现了对全区177个社区走访调研全覆盖，重点抓好后进社区整顿工作。

一是强化组织领导，“四不两直”深入基层。市委组织部关于全市软弱涣散村和后进社区集中整顿工作推进会召开后，东城区高度重视，精心组织，第一时间制定了《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中进一步加强后进社区集中整顿的工作方案》和《关于区领导集中调研后进社区的工作方案》。区委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组召开专题会议，研究推进后进社区集中整顿工作。区四套班子26名区领导迅速行动，坚持以“四不两直”调研方式，主动践行群众路线，运用走动式工作法，改进作风，轻车简从，深入基层、深入群众，加强常态化了解，多到现场看，多见具体事，多听群众说，同时通过逐一谈心交流、召开座谈会等形式，更多关注改革发展、政策落地情况和群众获得感满意度，切实为群众办实事、为基层解难题。

二是注重分类施策，直击现场把脉问诊。根据调研情况，结合全区17个街道自查和日常工作了解掌握情况，对全区177个社区按照“先进”“中间状态”“后进”三个等次进行了评定。其中先进社区共52个，占社区总数的30%；中间状态社区共110个，占社区总数的62%；后进社区共15个（市级后进社区3个，区级后进社区12个），占社区总数的8%。通过实施“创先争优、晋位升级、整体提升”行动，强化分类指导，持续固强补弱。针对先进社区，强化党建品牌的培育和选树，不断深化原有品牌的内涵，推动先进社区继续发挥示范引领作用。针对中间状态社区，指导街道通过抓培训、重投入、强服务等多种措施均衡发力，促进中间状态社区整体晋位升级。针对后进社区，严格落实整顿责任，明确整顿措施，推动整顿取得实效。调研过程中，区领导坚持问题导向，耐心倾听党员群众意见建议，深入到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方“把脉问诊”，针对社区存在的突出问题，指导社区逐一制定务实管用、针对性强的整顿措施，帮助社区把相关情况摸透，把问题和矛盾分析到具体人、具体事、具体点位，并为全区177个社区出具了“诊断报告”，共查找问题508个，逐一列出整改措施，真正做到“对症下药”。

三是坚持聚焦重点，全力抓好问题整改。针对排查出的后进社区，聚焦社区党组织不健全、服务资源和能力不足、居民与物业矛盾突出等居民关心的重点难点热点问题，抓关键，出实招，破解难题，整顿见效。一是建立“4+1”工作机制。针对每1个后进社区建立4类指导帮扶力量，即明确1名街道领导干部包社区，市级后进社区由街道工委书记包；1个区直单位党组织与社区党组织结对帮扶共建，区委组织部、区住建委、区城管委分别包3个市级后进社区；1名社区专员负责日常联系指导；1名街道干部兼任社区副书记，有条件的街道选派机关优秀年轻干部到社区挂职锻炼，切实加强社区班子建设，提高凝聚力和战斗力。二是“一社区一策”明确整顿措施。根据区领导出具的“诊断报告”，各街道工委会同社区党组织加强分析研判，实施“一社区一策”，制定具体明确、操作性强的整顿工作举措。三是区领导定点督办。坚持“谁排查、谁负责”的原则，市区两级后进15个社区全部由区领导联系督办，直接推动问题解决，指导完成后进社区整顿工作。特别是对居民与物业矛盾突出、难点问题较多的17个小区，建立区领导定点联系制度，通过物业党建联建的方式，督促整改。通过整顿，力争达到班子建设有新加强、组织建设有新转变、服务群众有新提升、制度建设有新完善、社区治理有新面貌的目标。