延庆区“三措并举”推动软弱涣散基层党组织专项整治
文章来源:北京组工网 作者:延庆区委组织部 发布时间:2019-12-05
以政治建设为统领,层层传导责任压力。一是区领导挂帅,高位推动促落实。区委书记带队,27名区领导全员参与,对全区376个行政村和47个社区开展软弱涣散基层党组织调研走访,深入一线面对面倾听基层干部、群众意见,深入查摆问题,研提意见举措,指导基层工作;区委主要领导主持召开常委会、主题教育工作领导小组会,深入研究软弱涣散党组织整顿转化工作,为专项整改把方向、定调子。二是部门强合力,明确责任促提升。制定印发《在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展软弱涣散基层党组织专项整治工作方案》明确12个方面42项具体整改措施,明思路、定举措、促提升、督落实。健全完善区委统一领导,组织部门牵头抓总,各党工委、有关部门各负其责、主动担当、合力攻坚的工作格局,进一步强化各党工委、有关部门抓行业、系统、领域软弱涣散党组织的工作职责。将软弱涣散党组织整顿纳入全区党建重点工作任务,先后召开2次重点任务推进会,指导督促工作落实。三是街乡担主责,着力推动促实效。压紧压实乡镇街道党(工)委抓基层党建主体责任,强化考核推动,将软弱涣散党组织整顿情况,作为乡镇街道党(工)委书记述职评议考核重要内容,并纳入全面从严治党考核指标体系。各乡镇专题研究软弱涣散整顿工作,深入挖掘问题根源,准确把握整顿内容,一村一策制定方案,夯实整顿工作基础。各软弱涣散村把整顿转化工作纳入重要工作日程,召开组织生活会深入分析,明确工作职责,细化工作举措,有序推动整顿工作。
以机制建设为抓手,形成整改强大合力。一是抓常抓细谋长远。坚持把机制建设作为软弱涣散党组织整顿的重要抓手和保障,制定落实《关于加强软弱涣散村党组织常态整顿和动态管理工作的指导意见》,搭建起“摸排调研、联席研讨、部署推进、定期帮扶”的四位一体工作体系,切实解决突出问题。目前,全区上一轮32个软弱涣散村有31个村顺利实现转化,剩余1个与新摸排出的8个村已纳入新一轮整顿。二是上下联动出实招。对新一轮9个软弱涣散村健全“五个一”帮扶工作机制,做到“五个升级”,频率升级,挂点联系区领导入村指导更加经常;结构升级,深层次挖掘软弱涣散村需求,有针对性的协调区直单位进行帮扶;力度升级,9个村均由乡镇党政一把手进行包村指导;强度升级,按需求选派第一书记,抓实驻村帮扶;力量升级,包村的9名选调生均为研究生学历,且具备一定基层工作经验,推动党组织工作更加规范。三是跟踪督导强实效。建立软弱涣散村整顿工作进度月报机制,及时了解工作进展情况,发现问题,及时整改。围绕软弱涣散整顿、三务公开、村干部坐班值班等工作落实,会同区委农工委、区民政局等部门,以四不两直的方式,不定期开展督查指导,查摆突出问题,研提务实举措,推进工作落实。
以精准施策为引擎,厚植基层党组织发展动力。一是聚焦关键点促提升。按照“以整治软弱涣散村党组织为重点,街道社区、非公企业和社会组织等其他领域软弱涣散党组织同步整顿”的工作思路,紧抓农村党组织书记这一“牛鼻子”,研究制定“巩固换届选举成果、加强村干部管理监督、后备人才队伍规划、素质能力提升”等“1+3”指导性文件,强化村干部监督管理、教育学习、培训培养,实现农村党组织全面升级;围绕提升党组织服务能力,抓牢城市党建,建立区、街道、社区三级联动服务机制,构建15个试点小区任务清单和“一小区一对策”具体方案,推动解决居民关注的焦点难点问题;压实业务主管部门、属地党组织抓党建职责,研究制定《“两新”组织党建工作集中攻坚行动方案》,修订完善“两新”组织党建联席会、党建联系员等制度,动态优化“两新”组织基础台账,确保覆盖面积和质量“双提升”。二是聚焦结合点强引领。将整顿软弱涣散党组织与“不忘初心、牢记使命”主题教育、扫黑除恶专项斗争、“两委”换届选举及“回头看”、基层党建重点任务、基层党组织书记抓党建述职评议等工作相结合,以重点任务的推进落实,促软弱涣散党组织整顿转化。三是聚焦风险点防反弹。对于未纳入软弱涣散整顿范围的村和社区,区委组织部组织街乡党(工)委,重点围绕基层党组织建设及发挥作用情况,对村和社区进行综合排名,抓尾倒排出基础工作相对较弱的76个村进行重点关注,会同相关部门研究建立具体帮扶举措,把风险隐患消除在萌芽状态。