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党建工作

朝阳区太阳宫地区创新“两网”融合机制提升社会治理能力

文章来源:北京组工网        作者:朝阳区委组织部        发布时间:2019-12-05

在推进“不忘初心、牢记使命”主题教育中,太阳宫地区认真贯彻落实党的十九届四中全会精神,坚持把支部建在网格上,发挥好党委的核心领导作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,调动各方管理主体、拉动各种社会资源、带动各类体制机制,实现社会治理网格与党建网格的融合,探索出“法治、精治、共治”的有效路径。

一是设置支部网格,实现“两网”融合。依据“一轴四网”区域化党建体系和属地管理原则,地区工委将所管辖地域作为一个党建网络,按照“支部建在网格上”党建引领社会治理理念思路,依托现行组织体系,把所属10个社区党委划分为56个支部网格(依托地区和社区成立的非公党组织不单独设立网格),每个支部网格以支部党员所在的居住小区或4—5个楼栋(约300户居民)来设置。依据辖区社会治理网格边界,绘制出地区和社区网格分布图、分界线,明确支部管辖区域范围,实现“两网”有机融合。

二是构筑组织架构,实现“四方”联动。社区层面,设置1名社区管家和若干名社区管家助理。社区书记担任社区管家,地区包社区处级班子成员、社区内物业公司业务主管、共建单位主要负责人以及相关部门负责人等任社区管家助理。小区层面,设置小区(小巷)管家1名,小区(小巷)管家助理若干名,网格长2名,并设置网格“八员”。各党支部书记任小区(小巷)管家,地区包片的副主任科员以上领导担任小区(小巷)管家助理,社区“两委”委员、物业公司管理人员任网格长,党支部委员、党小组长以及各类管理和治理骨干担任小区网格“八员”(“八员”即指社区治理参谋员、共建共享建议员、政策法律宣传员、基础信息采集员、矛盾纠纷调解员、社情民意连心员、公共安全巡护员、市容环境监督员队伍)。

三是明确职责任务,实现“三全”覆盖。依据机构改革后工委(办事处)的责任清单,区分地区、社区、辖区单位三方主体,按照属地管理、职能管理、区域管理原则和共商共治共管理念,把支部网格、社区网格内涉及的人、事、物、地、权进行分类梳理汇总、科学认定,并对照“四方八员”进行责任分工、明确任务,从而实现空间、人员、事务“三覆盖”,做到管理无盲区、治理全纳入。

四是强化规范运行,实现“三办”协同。建立责任公示制度,统一设置“公示牌”,公开支部(小区)网格、社区网格相关负责人、工作内容和联系方式;支部(小区)网格建立“日巡、周汇”、社区建立“月商、年评”工作制度,形成一级抓一级、层层抓落实格局;对标区级考核评价指标,建立健全网格化日常考核体系,重点对管家、助理、网格长进行评议;建立互通互联机制,重点做好与地区党建协调委员会、社区两级党建协调委员会、小区议事会以及“小区管家联合会”的沟通协作,实现活动共享、党员联动,共同推动“接诉即办、未诉先办、积案查办”的有效落实。

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