为补齐发展党员工作短板，严把发展党员“入口关”，切实提高发展党员质量，密云区制定出台《关于提高发展党员质量的实施意见》，建立健全工作机制，不断完善发展党员工作。

政治从严，建立政治上不合格清单。结合《中国共产党纪律处分条例》中“对违反政治纪律行为的处分”相关规定及市委组织部有关要求，制定发展党员10条政治不合格清单。对在重大原则问题上不同党中央保持一致的、妄议党中央大政方针的、刑满释放不满5年或受行政处分不满2年等政治上不合格的情形，要求基层党组织严肃政治审查，严把发展党员政治关口。

规划从严，制定发展党员三年计划。要求各镇党委及时了解掌握所属村党组织三年以来发展党员情况，指导村党组织拓宽选人视野，认真制定党组织发展党员三年计划，在青年农民、青年复员退伍军人、外出务工经商人员、返乡大学毕业生等优秀人才中积极发展党员，避免出现多年不发展党员的情况。区委组织部在分配年度指标时，向乡镇、农村适当倾斜，各镇党委重点向两年及以上不发展党员的村倾斜。

审核从严，开展发展党员区级把关。健全党员发展对象和拟转正预备党员进行区级联审机制，基层党（工）委初审后，组织区纪委区监委、区委政法委、区公安分局等8家单位，依据各自职责分工，严格联合审查，严把“人选关”。建立延长预备期和取消预备党员资格区级备案机制，要求党支部处理前向上级党（工）委请示汇报，预备党员处理情况报区委组织部备案，强化区级审核把关指导，规范预备党员处理工作。

考察从严，规范积极分子确定培养。按照市委巡视整改要求，明确从提交入党申请到确定为积极分子的时间一般不少于6个月，特殊情况下由基层党（工）委审批，报区委组织部备案。明确入党积极分子确定程序，要求镇、村党支部落实“两报两审”机制，严格积极分子考察，加强培养教育和动态管理，切实提高积极分子质量。