今年以来，怀柔区怀柔镇狠抓干部包村制度，严格包村工作目标责任制，把包村入户和镇内重点工作纳入考核，实行精准监督，使包村干部切实下沉到联系服务群众的第一线。明确要求包村干部要“五必到”：凡村内召开重要会议必到；村内发生重大或突发性事件必到；村内有重要活动必到；村内开展重要工作必到；党委政府重大任务督导和重大会议安保必到。同时，要求包村干部做好六个方面工作。

一要摸实情。包村干部要做好调查走访，深入了解和掌握农民生产生活状况和农村热点、难点问题，带着感情主动与基层群众交朋友，尤其是与困难群众交朋友，及时反映农民群众的思想动态和社情民意。

二要解民意。走访收集群众反映的热点难点问题，帮助群众解决各种困难。建立户情档案，慰问贫困群众，重点帮扶低收入尽快脱贫。对于有劳动能力、有就业意愿的，将各种政策，技能培训、就业信息送上门，增强其“造血”功能。

三要接地气。通过包村工作让机关干部下基层、接地气，了解群众所思、所盼，努力在党群干群之间架起一座“连心桥”，保证上情下达、政令畅通。督促指导各村抓好上级政策、文件及会议精神的落实。保证重点工作、重点工程顺利完成。及时纠正工作中存在的不足，确保各项工作有序推进。

四要立制度。包村干部指导和协助村干部推进党支部规范化建设，严肃党内政治生活，狠抓基础性、常态化制度的完善落实。使村级各项事务逐步走上制度化、规范化、民主化、法制化的轨道，不断提高基层组织的凝聚力和战斗力。

五要保稳定。负责所包村的稳定工作，树立“情况掌握在村、问题解决在村、形象树立在村”的思想，及时化解矛盾和纠纷，解决群众合理诉求，深入细致地做好理顺情绪、疏导思想、维护社会和谐稳定工作。对苗头性、倾向性问题做到早发现、早汇报、早处理。有效减少和预防信访突出问题，做到矛盾解决不出村、重大问题上访不出镇。

六要树形象。加强所包村基层组织建设，协调村“两委”关系，做到廉洁自律、主动服务。善于发现先进典型、先进经验，广泛宣传，用身边事教育身边人。真正做到联村联户连心，为民富民亲民，树立干部在群众心目中的形象。