近日，区委制定下发《平谷区关于贯彻落实<北京市贯彻lt;推进领导干部能上能下若干规定（试行）>的实施办法gt;进一步加大调整不胜任现职干部力度的若干措施》（以下简称《若干措施》），坚持问题导向，细化“年度考评、日常考评和违反纪律规矩”三种不胜任现职的情形，反向激励干部干事创业。

抓年度考评，通过结果运用反向激励干部。整合以年度为周期的考评结果，区分不同主体、层级和类型，强化结果运用，反向激励干部干事创业。在班子考评上，明确班子年度考核、“一报告两评议”的“差率”、“不满意率”超过三分之一的，总体评价得分连续三年排名全区后十位的；“五好乡镇”考核、区政府部门绩效考核、党群机关年度考核等连续两年排名末位，或连续三年排名后三位的，将对班子主要领导进行组织调整。在干部考评上，明确领导干部年度考核“不称职率”或新任职干部试用期满考核“不同意率”超过三分之一的；干部分管工作其中一项连续三年排名全区后十位的；乡镇在环境、拆违、信访等专项考评中，其中一项连续三年排名后三位的，或两个以上专项考核连续两年排名后五位的；党员民主评议中“较差”及以下评定等次超过三分之一，且无正当理由，经常性不参加党组织活动，党员群众意见较大的，将对相关干部进行组织调整。

抓日常考评，通过过程管理反向激励干部。注重对干部履职情况的全程管理，及时发现，督促改正，加强监管。对拒不改正或情节较重的，进行组织调整。在中心工作上，激励干部担当有为。比如对区委区政府的中心工作或领导交办的重点任务，不敢担当、推诿扯皮、讨价还价或执行不力、不负责任、庸懒散拖的及时调整。在日常工作上，激励干部在其位谋其政。比如在环境、拆违等专项考核连续几个月处于全区后位，经督办仍整改不力的，或工作中出现较大失误的及时调整。在班子运行上，激励干部同心同德、团结协助。比如存在违反党的民主集中制，独断专行或班子软弱涣散，拒不执行或者擅自改变党组织作出的决定，在领导班子中闹无原则纠纷等情形的及时调整。

抓纪律规矩，通过规范日常行为反向激励干部。注重抓早抓小，防止“小毛病”演变成“大问题”。在政治纪律方面，不严格遵守党的政治纪律和政治规矩，不坚决执行党的基本路线和各项方针政策，不能在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致的；理想信念动摇，在重大原则问题上立场不坚定，关键时刻经不住考验的及时调整。在组织纪律方面，拒不执行组织决定、违反干部选拔任用工作有关规定、违规兼职任职、违规经商办企业、个人有关事项报告不如实填报、档案弄虚作假等情形的及时调整。在廉洁纪律方面，违背中央八项规定精神和市委实施意见，不严格遵守廉洁从政有关规定的及时调整。在生活纪律方面，违背社会公序良俗，违背社会公德、职业道德、家庭伦理道德，造成恶劣影响或群众反映较大，经调查，情况属实的及时调整。

具有上述三种不胜任现职情形之一的，由组织部门综合分析研判，对其班子和干部开展专项考核，启动干部“下”的程序。同时，注重定量与定性、一时与一贯、动态与静态、严格管理与热情关心相结合，坚持全面历史、客观公正地看待干部。今年以来，平谷区已有1名副科级干部被降职。在今年的乡镇换届中，还将全面试行《若干措施》，进一步树立从严管理、实绩突出、群众公认的干部工作导向，形成共同预期，同时，鞭策不在状态的干部，反向激励干部更好地带领群众干事创业。