顺义区牛栏山镇芦正卷村位于牛栏山镇北部，村域面积1200亩。全村户籍人口734人，党员30名，村“两委”干部4名。该村历史可追溯至明朝，当时为上林苑良牧署中供养牲畜的牧场，历经岁月逐步演化为今日的芦正卷村。如今，基层治理形势日趋复杂，基层党建工作面临着前所未有的挑战，村“两委”干部秉承着调查研究的精神，深入群众、了解实情，以法治教育为基础，深化德治教育，进而推动村级自治，在此过程中，得益于抓好“人”的关键因素，特别是对于党员的教育管理，以“三抓三实”引导党员主动参与治理、服务群众，不断释放党员的“先锋力量”。

抓基础务实功，做细规定动作

“三会一课”制度是抓好党员教育管理的重要措施，组织党员学习，一改往日“书记台上说、党员台下听”的形式，借鉴高校上课互动的方式，鼓励每名党员都做主讲人，极大提高了党员的参与热情和积极性。强化党员意识也是党员教育管理的重要环节，将“重温入党誓词、提升党员意识”活动纳入党员大会固定内容，通过党员轮流带领宣誓，强化党员责任感和使命感。多年来，芦正卷村坚持开展党员户挂牌工作，增加了“党员承诺”相关内容，让党员承诺公开化，这不仅是对党员身份的一种认可，更是鼓励党员在日常生活和工作中充分发挥先锋模范作用，时刻保持先进性和纯洁性。

抓创新出实招，拓展自选动作

在制定实施“村规民约”过程中，充分发挥党员作用，采取党员包户的方式深入群众，广泛征求群众意见，经过支部多次讨论研究确定具体内容。党员不仅带头遵守执行，针对实施中发生的问题，党员还能够及时对村民进行解释劝导，充分发挥党员带头作用。在网格管理中，要坚持“‘两委’干部解决问题负主责、工作人员发现问题打配合”的原则，在发现问题上做到“横到边竖到底”，解决问题上求真务实，行之有效。同时，号召党员协助网格员发现问题、收集民意，让每名党员都成为“助理网格员”。依托“党员志愿服务年”主题活动，牛栏山镇设立了“特调”党员志愿服务队，创新基层治理模式。芦正卷村党支部也针对党员的特点制定了特点突出、效果明显、切实可行的志愿服务方案，组建村规民约、医护、交通安全、红色精神宣讲4支志愿服务队，并通过党员代表大会、村民代表大会通报表扬好人好事，设置“红黑榜”，营造崇德向善的良好风气。

抓关键求实效，助推重点工作

在人居环境提升工作中，芦正卷村始终坚持党员引领群众，推行一户党员家庭带动街坊四邻的做法，村内党员家庭积极响应村委会号召，清理院内院外杂物，精心种植各式花草，将小院装扮得既整洁又美丽，在村规民约评选中获得“最美庭院”称号，在党员户的带动下，左邻右舍也都行动起来，纷纷打造出美丽宜居的小院，这正是通过党员带动群众，形成行动自觉的真实案例。